四川新闻网成都11月30日电 为提高综合执法专业、规范化水平，双流区综合行政执法局创新探索、对标学习深圳等地区的先进经验和做法， 2021年5月试点后，将于2022年全面实施。“律师班子”工作模式选派专业律师进驻一线执法中队，提供法律培训、普法、办案等法律服务。审查规范执法，发挥“法律参谋”、“审查员”、“智库”作用。 通过实践，初步形成了以“三严”规范管理、“三度”分类审查、“三员”服务为重点的综合执法律师派驻新模式，有效提高了综合执法效率。

实行“三严”规范管理

一是严格准入控制。 结合不同执法领域的专业需求，通过购买服务的方式，律师事务所选派了24名具有两年以上行政部门法律服务经验的律师，为4个执法大队提供“一对一”法律服务以及14个专业执法中队。 二是严格日常管理。 制定《班组律师法律服务工作日常管理与考核办法》，建立工作档案制度，记录律师参加法律培训、案件审查、指导执法的全过程，班组加强日常管理。 三是严格考核评价。 建立法律服务质量绩效评价机制，落实服务保障、案件审查、执法协助、执业纪律“四链评价”细则。 评价结果与绩效挂钩，激励和引导律师履行职责。

突出“立体化”分类评审

一是提高有效性成都调查取证事务所，常见案件集中审理。 定期安排至少两名律师进驻团队审查案件，重点对事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、法律适用是否准确等进行审查出台规范和指导执法行为的意见。 二是加大争议问题集体讨论力度。 驻队律师和大队法律人员每周五召开定期工作会议，重点分析讨论争议案件，积累和总结办案经验。 三是注重准确性，对疑难问题进行团队攻关。 邀请法律专家和律师团队对重大疑难案件进行集中“会诊”，评估法律和社会风险，进行指导成都私家侦探排名 ，确保案件依法合规办理、风险可控。

强化“三员”服务导向

一是当好执法辅导员。 通过案件审查，驻队律师将日常执法过程中文书填写、取证、送文等常见问题一一审查、分类。 律师们通过“法治沙龙”、“案例研讨”等方式，进行专项辅导，有针对性地提升一线执法能力。 二是当好风险防控官。 将执法风险评估纳入驻队律师重要职责，对可能对人身自由、生命健康、重大财产权等产生不利影响或引发行政诉讼的执法活动进行研究、研判和评估对复议失败和负面舆论，依法防范风险，化解矛盾纠纷。 三是当好矛盾调解者。 针对城管、油烟扰民、违法建设等投诉较多、矛盾突出、冲突多发地区的问题，驻队律师将随队指导执法，并参与指导执法。 ——现场普法、法律咨询等，缓解反对情绪，缓解矛盾。 争议。

律师进驻队伍综合执法新模式实施以来，取得了三项成果。

专业培训效果明显

2022年，驻队律师通过专题讲座、法治沙龙、案例分析会、团队执法指导等方式，对文书规范填写、调查取证方法、现场执法等重点内容进行讲解。在交通、城管等与大众生产密切相关的重点领域，组织执法技能、文件传递、教育培训、违法建设等培训辅导80余场，培训执法人员460余人次。受过训练。 截至目前，已有293人通过四川省执法资格考试，持证率为87.2%，较2021年上升8.03个百分点。

办案质量和效率成效明显

2022年，进驻律师审查指导办理各类行政处罚案件1680件，罚款3546.49万元。 其中4件案件被评为省市优秀案件，单位被评为全市文化市场综合行政执法“十佳立案档案”之一。 “办案单位、全市水行政执法案件立案先进单位、全市城市管理领域典型案例编制先进单位。2022年，立案行政诉讼案件、行政复议案件10件，立案6件。中标，中标率60%，中标率较2021年提升24%。

解决疑难问题取得有效成效

律师进驻实施以来，进驻律师通过法律咨询、质疑等方式双流区全面推行律师驻点综合执法新模式，参与指导解决某教育培训机构跑路引发的家长退费问题、民办学校管理混乱引发的学生问题等。解答、普法、组织听证会等。 余下重点难点案件5起，包括家长多次上访、某小区油烟扰民多次上访、部分别墅商品房违法建设、小区公共绿地占用人多次上访等。一些社区，有效防范和减少了社会稳定风险。

区综合执法局实施律师进驻一线执法中队的经验做法得到了市法治办、市城管委的肯定，并专门印发推广。 2022年6月，区综合执法局被成都市人大常委会确定为全市新的基层立法联络点。 （图/文/张旭、孟庆然）